策书的最大价格取决于阶段：开荒期优先屯田补资源，中期优先营帐服务行军和战斗，后期再把余量投入讨伐刷材料。策书每小时恢复1本，未建分城时最多储存30本，建成分城后上限提高至50本；还可用60金铢购买3本，每天最多购买3次。策书接近上限时应及时消耗，避免天然恢复溢出；开荒阶段资源紧张、金铢储备充足的玩家，可以优先买满，资源和队伍已经成型后则按战争需求购买。

开荒阶段应先把策书投入高等级土地屯田，操作顺序是确认目标资源、派出能安全占领该土地的队伍、完成占领后再选择屯田。屯田每次消耗3本策书，名声达到3500后放开，实际收益和土地等级和资源类型有关；不要为了消耗策书去低级地屯田，优先选择当前最短缺的石料、粮食或木材。队伍只能稳定拿下某级土地后再屯该等级土地，若为了追求高收益强行选择打不过的地块，失败造成的兵损和恢复时刻通常会抵消屯田收益。

中期策书应优先保障营帐，其次才是箭塔和拒马等防御设施。营帐通常消耗5本策书，适合部署在攻城路线、前线交战区或远离主城且需要反复出兵的位置；当部队往返时刻较长、频繁征兵会拖慢支援速度时，营帐带来的集合和补兵便利才值得投入。箭塔一般消耗5本，适合守住关口、狭窄通道和重要城池外围；拒马消耗3本，更适合临时阻滞敌军。安宁发育期不要提前铺设大量设施，确认盟友推进路线或敌方主要进攻路线后再建，才能让每本策书转化为实际战场收益。

后期战局稳定后，讨伐是策书的主要消耗路线，每次讨伐通常消耗1本，可用于获取装备材料、战法经验等成长资源。讨伐前先确认队伍体力、兵力和目标等级，优先选择能低损甚至无损击败的贼寇；如果当天存在攻城、驻守、调动或紧急支援需求，应保留策书，不能为了刷材料把储备清空。个人战斗较少、同盟进入休整期时，可以把每天天然恢复的策书集中用于讨伐，按剩余体力安排连续出征，进步材料获取效率。

不同玩家可以采用不同分配方法：新人前期按屯田优先、营帐少量、讨伐暂缓执行，先化解更新建筑和征兵所需资源；活跃战争玩家按营帐优先、屯田补缺、设施跟随战线执行，策书至少保留一批应对突发战斗；赛季中后期资源产量稳定后，再将每天恢复量转为讨伐。每天上线先查看策书数量和恢复时刻，再检查当天是否有攻城或行军规划，最后按资源缺口、战线距离和队伍体力决定用途，形成先防溢出、再保战事、后换成长的运用顺序，收益最稳定。